يرتجف الاقتصاد الروسي بعد أن فرضت الولايات المتحدة وأوروبا عقوبات
فرضت الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون ، الإثنين ، عقوبات كاسحة جديدة تهدف إلى شل الاقتصاد الروسي ، مع تصعيد الغرب لحربه المالية ضد الكرملين بسبب غزو أوكرانيا.
كان الاقتصاد الروسي يظهر بالفعل علامات محنة شديدة قبل تنفيذ الإجراءات الجديدة ، مع انخفاض قيمة الروبل واندفاع حشود من الروس لسحب الأموال من أجهزة الصراف الآلي. لكن الوضع تدهور بشكل ملحوظ يوم الاثنين ، حيث رفع البنك المركزي الروسي سعر الفائدة الرئيسي من 9.5 في المائة إلى 20 في المائة ، وهي خطوة يمكن اعتبارها وسيلة لردع الناس عن سحب المزيد من الأموال من البنوك المحلية. وأبقى المسؤولون أيضًا بورصة موسكو مغلقة يومي الإثنين والثلاثاء ، وهي خطوة أخرت مؤقتًا هروبًا أكبر من الأموال.
جاءت هذه التحركات بعد أن فرض مسؤولون أوروبيون وأمريكيون مجموعة من القيود الاقتصادية على روسيا والتي حاولت بشكل فعال عزل موسكو عن الكثير من احتياطياتها المالية. بموجب النظام الجديد ، يُحظر على جميع الأشخاص في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي التعامل مع البنك المركزي الروسي. تنطبق العقوبات أيضًا على وزارة المالية الروسية وصندوق ثروتها السيادية. كانت الولايات المتحدة وحلفاؤها ينفذون استراتيجية مجمعة على عجل تهدف إلى الضغط على الاقتصاد الروسي وتجعل من الصعب للغاية على القادة الروس الاستفادة من الأموال أثناء غزوهم لأوكرانيا ليوم آخر.
ترقى القيود إلى حد خنق روسيا من النظام المالي الدولي.
انضمت الشركات الخاصة إلى الحكومات في عزلة روسيا. أعلنت فيسبوك وجوجل ويوتيوب عن خطط لمنع وسائل الإعلام الحكومية الروسية من تحقيق الدخل من منصاتها. أعلن موقع Twitter يوم الإثنين أنه سيبدأ في إضافة تصنيفات إلى التغريدات التي تحتوي على محتوى من مواقع وسائل الإعلام الحكومية الروسية. قالت شركة شل العملاقة للنفط يوم الاثنين إنها تخطط للتخلي عن مشاريعها المشتركة مع عملاق الغاز الروسي جازبروم ، مما يجعلها ثالث شركة نفط كبرى تعلن عن مثل هذه الخطوة. أعلنت FedEx و UPS عن توقف عمليات التسليم إلى روسيا وأوكرانيا ، وتحركت الولايات المتحدة والحكومات الأجنبية لمنع جزء كبير من النظام المصرفي الروسي من الأسواق الدولية الرئيسية.
كما أعلن الاتحاد الأوروبي أنه سيغلق المجال الجوي أمام الطائرات الروسية وسيدعم شراء أوكرانيا للأسلحة.
لم تمنع الولايات المتحدة وحلفاؤها روسيا من تصدير الطاقة ، حيث تعتمد أوروبا بشكل خاص بشكل كبير على الغاز الروسي.
قالت الحكومة الأمريكية إنها أصدرت إعفاءً يسمح “ببعض المعاملات المتعلقة بالطاقة” مع البنك المركزي لروسيا ، حيث حاول الغرب مواصلة تدفق صادرات الطاقة الروسية للحفاظ على الاقتصاد الأوروبي والحفاظ على أسعار الغاز.
كما أعلنت وزارة الخزانة ، صباح الإثنين ، فرض عقوبات على كيانات مرتبطة بصندوق الثروة السيادية الروسي ، بما في ذلك شركة إدارتها وأحد الشركات التابعة لصندوق الثروة السيادية. كما فرضت عقوبات على زعيم شركة الإدارة تلك.
“الإجراء غير المسبوق الذي نتخذه اليوم سيحد بشكل كبير من قدرة روسيا على استخدام الأصول لتمويل أنشطتها المزعزعة للاستقرار ، واستهداف الأموال التي يعتمد عليها [الرئيس الروسي فلاديمير] بوتين ودائرته الداخلية لتمكين غزوه لأوكرانيا ،” وزير الخزانة جانيت إل. وقالت يلين في بيان. “اليوم ، بالتنسيق مع الشركاء والحلفاء ، نتابع الالتزامات الرئيسية لتقييد وصول روسيا إلى هذه الموارد القيمة.”
قال مسؤولان كبيران في الإدارة ، تحدثا شريطة عدم الكشف عن هويتهما لوصف إعلان البيت الأبيض ، يوم الإثنين ، إن التجميد ساري المفعول على الفور ويهدف إلى تجنب الإشارات التي تشير إلى أن روسيا تهدف إلى سحب احتياطياتها الدولية من جميع أنحاء العالم.
تعكس العقوبات التدفق الاستثنائي للدعم لأوكرانيا في الغرب ، لكنها تنطوي أيضًا على خطر حدوث مزيد من التصعيد في الأعمال العدائية مع موسكو. ورد بوتين على التصريحات الغربية في الأيام الأخيرة بوضع القوات النووية في البلاد في حالة تأهب. عقد المسؤولون الأوكرانيون والروس يوم الاثنين أول محادثات دبلوماسية لهم منذ بدء الغزو ، ويخططون لمواصلة المناقشات في الأيام المقبلة.
يمكن القول إن القيود المصرفية هي أخطر أشكال الانتقام الاقتصادي حتى الآن وافقت عليها القوى الغربية ردًا على هجوم روسيا على أوكرانيا. وهي تهدف إلى منع بوتين من استخدام احتياطياته المالية الضخمة – التي يبلغ مجموعها أكثر من 600 مليار دولار – لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الروسي في مواجهة العقوبات والتدابير الاقتصادية الأخرى التي فرضها الغرب.
اعتبارًا من 30 يونيو من العام الماضي ، كان 32 في المائة من احتياطيات روسيا من العملات الأجنبية باليورو و 16 في المائة بالدولار الأمريكي ، وفقًا للبنك المركزي . وحوالي 7 في المائة بالجنيه الإسترليني ، و 13 في المائة بالرنمينبي الصيني ، و 22 في المائة بالذهب النقدي. تم الاحتفاظ بالباقي بعملات أخرى.
بضربة واحدة ، جعلت الولايات المتحدة وأوروبا صندوق بوتين الحربي غير صالح للاستخدام. قال إدوارد فيشمان ، المسؤول السابق عن عقوبات روسيا وأوروبا في وزارة الخارجية: “إن قيام الولايات المتحدة وأوروبا بذلك بطريقة موحدة يبعث برسالة واضحة تمامًا مفادها أن روسيا ستواجه تكاليف باهظة طالما استمرت حرب عدوان بوتين”. “يمثل هذا الإجراء تغييرًا جذريًا في الإستراتيجية الأمريكية والأوروبية. قبل 72 ساعة فقط ، كانت خطوة كهذه غير واردة “.
كانت الولايات المتحدة قد أعلنت بالفعل عن عقوبات تستهدف قرابة 80 بالمئة من إجمالي أصول القطاع المصرفي الروسي. تشمل خطواتها قطع أكبر بنك روسي عن النظام المالي الأمريكي ، بالإضافة إلى تقييد الوصول إلى التكنولوجيا التي يمكن استخدامها لمساعدة الشركات الروسية. استهدفت العقوبات الأمريكية أيضًا أعضاء من الدائرة المقربة من بوتين وقادة أعمال آخرين في روسيا.
كان التأثير دراماتيكيًا. خفضت وكالة التصنيف الائتماني ستاندرد آند بورز تصنيف ديون روسيا إلى مرتبة غير مرغوب فيها ، مما جعل اقتراض الأموال أكثر تكلفة بالنسبة لروسيا وإجبار بعض المستثمرين على تفريغ الديون.
كان الهدف من احتياطيات بنك بوتين هو التخفيف من تأثير مثل هذه الضربة. قال ريتشارد نيفيو ، الباحث البارز في جامعة كولومبيا: “الخطوات التي يتم الإعلان عنها ستقوض قدرة روسيا على دعم الروبل”. لن يتمكن الروس من الدفاع عن العملة بسهولة ، وستتراجع قيمتها.
تساءل بعض النقاد عن كيفية رد فعل بوتين على الهجوم على الاقتصاد الروسي. قال مارك وايسبروت ، الاقتصادي الليبرالي ومدير مركز البحوث الاقتصادية والسياسية ، إن فرض عقوبات على الاحتياطيات يمكن أن يؤدي إلى “انهيار اقتصادي”.
قال وايزبروت: “تحتاج إدارة بايدن إلى وقف تصعيد هذا الصراع ، والتحرك نحو حل دبلوماسي قبل فوات الأوان”. زيلينسكي يريد التفاوض دون شروط مسبقة. يجب على واشنطن أن تفعل الشيء نفسه “.
لكن كبار مسؤولي الإدارة دافعوا عن استراتيجيتهم على أنها رد ضروري على عدوان بوتين. وقالوا أيضًا إنهم يراقبون عن كثب الدعم المحتمل من بيلاروسيا للجهود الحربية ، مما قد يؤدي إلى فرض قيود اقتصادية منفصلة على ذلك البلد.
قال آدم سميث ، الشريك في جيبسون دن والمسؤول السابق عن العقوبات في إدارة أوباما ، إن الهجوم على البنك المركزي الروسي يعكس مدى سرعة تحرك الأحداث في أوروبا الشرقية. شدد سميث على أن مثل هذه التحركات عادة ما تكون خارج الطاولة لأن البنوك المركزية تلعب مثل هذا الدور الحاسم في اقتصاد الدولة ، مشيرًا إلى أن ملاحقتها يتضمن “تأثيرات جانبية شديدة وربما غير معروفة”. في هذه الحالة ، قال سميث إنه من المحتمل أن تجعل العقوبات من الصعب على أوروبا شراء النفط والغاز بينما تضر أيضًا بالروسي العادي اقتصاديًا.
قال سميث: “من الناحية التاريخية ، كان يُنظر إليه على أنه يتجاوز حدود الشحوب تقريبًا – الشيء الذي يجب فعله عندما تكون العقوبات والدبلوماسية قد استنفدت على ما يبدو”. “كون المجتمع الدولي على استعداد للذهاب إلى هذا الحد ، وتحمل عواقب القيام بذلك … يشير إلى المدى الذي وصلت إليه هذه الأزمة في أسبوعها الأول فقط.”